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鑒於近年來我國漁獲量少、非法捕撈導致海洋生態失?等問題,監察院著手進行調查。對於兩岸漁權問題,調查報告指出,兩岸海域高度重疊,中國大陸船舶非法越界捕魚,已嚴重影響我方海域秩序與漁業資源;若想根本解決陸船越界問題,仍待雙方進行協商,建立制度化管理機制。

針對「台灣海洋因非法捕撈致漁獲量銳減,非法漁貨查緝及管理有待加強,又各種休漁及柴油補貼政策失靈,造成海洋生態失?、復育困難」一案,監察院財政及經濟、內政及少數民族委員會聯席會議,於7日通過監察委員劉德勳與陳小紅之調查報告。

調查報告指出,我國沿、近海漁獲量商場百貨自2011年的49,655公噸、159,800公噸,下滑至2014年的29,408公噸、139,929公噸。面對台灣周邊海域漁業資源日益枯竭,為養護再生及減少捕撈壓力,行政院農業委員會雖已推動多項政策及措施,然而歷年漁船筏數收購率低。

報告中寫到,獎勵休漁又以漁筏、舢舨及未滿5噸之小型漁船為主;針對漁獲率高及影響生態之刺網、拖網、扒網等漁業,及燈火漁業之集魚燈燈光強度限制等,皆未能有效落實管理,對沿近海域漁業資源之養護、復育及永續,成效不彰。

對於兩岸漁貨走私之查緝,監察院指出,行政院海岸巡防署近年主要倚賴港口之巡防,岸際查獲功能逐漸式微;而各縣市毒、電、炸魚及非法捕魚查獲件數,卻有逐年上升趨勢,顯見岸際巡防功能並未有效發揮嚇阻作用。據悉,海巡署目前使用之岸際雷達系統,因逾使用年限、故障頻繁及修復不易等,已明顯影響整體海域目標船隻監控能力,甚至產生雷達監控盲區。



監察院表示,我國自1958年起,對漁業動力用油實施優惠定價,後因加入世界貿易組織,將漁業動力用油補貼分兩階段調整,將執行至今年12月底。但近年出現部分漁民虛報用油、轉賣及我沿近海域捕撈管理成效不彰等情,為符合參與區域組織,如「跨太平洋夥伴協定」(TPP)等對漁業補貼的規範,後續農委會是否延續對漁業動力用油之補貼政策,允應重新檢視,以符實際情形。

至於兩岸漁權問題,監察院指出,兩岸海域高度重疊,中國大陸船舶非法越界捕魚,已嚴重影響我方海域秩序與漁業資源,目前兩岸對漁業資源養護,礙於涉及「畫界」等國家主權問題;中國大陸雖希望將漁業併入農業合作協議,但因事涉我方農產品品種、農業技術交流等敏感議題,而遲未達成共識。監察院認為,若要根本解決陸船越界問題,仍待雙方進行協商,建立制度化管理機制。



另外,在調查報告中更進一步點明,歐盟2015年10月指認我國為打擊非法、未報告及不受規範(IUU)不合作的黃牌國家,並給予6個月改善期限;對此,立法院已對漁業3法提出修正,亟待制定各項相關配套子法,以落實我國遠洋漁業之管理。監察院提醒,又如南海仲裁之影響,漁業資源問題多元、複雜,亟待政府相關部會通盤考量,積極研謀對策。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【吳泓勳╱台北報導】

配合政府新南向政策,包含台大、台科大等,無不積極增設吸引東南亞學生的相關課程與單位,元智大學昨天宣布,自106學年起,將從原先的管理學院,擴及到全校學院增設「全英語專班」,作為吸引東南亞國際學生來台就讀,並具備跨院修讀的彈性誘因,此外並成立「東南亞中心」,以促進東南亞文化、文學為核心。

新政府推展新南向政策後,教育成為政策重要一環,主打增加東南亞國家包含越南、泰國、印尼等人才交流,吸引僑生甚至外籍生來台就讀。各大專院校紛紛配合新南向,除了日前國北教大通過增設「東南亞區域管理碩士學位學程」、台大最快明年9月成立國際學院、台科大規畫國際英語專班等,都希望吸收東南亞優秀人才。高師大也研擬在馬來西亞開設藝術文化創意碩士專班及教育學程學分班,指派學校老師前去教課。

元智大學校長吳志揚表示,由於東南亞語言多元,英語溝通是最基本必要條件,為進一步提升海外學生誘因,除了早已成立管理學院的全英語專班外,明年開始,其他如資訊學院、電通學院等,都將全面開設約30位名額的英語專班,配合國家政策迎接新南向人才所需。

吳志揚說,校內所有學院都具備全英語專班後,如同「小型的英語大學」,可讓中文不好的僑生或外籍生,都能來台灣念書,且每個學院都有英語教學時,還可跨學院跨領域學習,不必被綁在一個學院,不能跨院修讀也不能轉系。

另外元智也規畫成立東南亞中心,設置「亞太文學與文化學程」開拓學生國際視野。吳志揚說,不同於其他學校的東南亞中心,著重政治經濟等層面,元智認為與東南亞人才互通交流之際,文化交流與學習也非常重要,中心主旨將以文化文學為主。

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